矿产资源合理开发利用的监督管理

1、矿产资源法和矿产资源监督管理暂行办法规定了探矿权人、采矿权人在取得合法探矿权、采矿权从事矿产资源勘查、开采的全过程中，要履行合理开发、有效利用和保护矿产资源的义务。

2、【矿产资源监督管理】是指国土资源行政管理机关及其工作人员作为矿产资源勘查、开发行政监督的主体，依法对矿产资源的合理开发利用和保护以及矿山环境保护等方面进行监督管理。【矿产资源监督管理内容】主要包括矿产资源合理利用和保护的监督管理、矿山环境保护的监督管理等。

3、第一条　为加强对矿产资源合理开发利用和保护的监督管理工作，依照矿产资源监督管理法规的有关规定，实行矿产督察制度，设置矿产督察员，特制定本办法。第二条　国务院地质矿产主管部门负责领导、组织、协调全国的矿产督察工作。

4、矿产资源开发监督管理制度，是指为确保矿产资源合理开发利用而实施的，矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度；“三率”指标制定与考核制度；矿山企业矿产开发监督年度检查制度；矿产督察制度等。这四项基本制度是有机地联系在一起的。

5、第一条　为合理开发利用和保护矿产资源，根据国务院《矿产资源监督管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内开发利用矿产资源和经营矿产品的单位和个人，均应遵守本办法。

6、第四条　矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。第五条　各级人民政府应当加强对矿产资源的保护工作，保障国有矿山企业开采矿产资源的主体地位，指导和帮助集体矿山企业发展，加强对个体采矿户的监督管理。

矿产资源形势分析与政策研究制定

1、矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

2、矿产资源调查评价与勘查政策 制定相关政策的基本原则是，按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革地质勘查体制，实现公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行。

3、矿产资源的储量管理与价值核算。其中包括矿产储量审批管理、地质勘探规范的组织制定、矿床工业指标的审批下达与管理、矿产资源的价值核算和矿产储量的登记统计等项工作。（2）矿产资源综合分析与政策研究制定。其中包括矿产资源的形势分析和矿产资源政策的研究制定。（3）矿产资源规划管理。

关于《固体矿产资源/储量类型分类》实施要点的解读

1、事实上，在勘查过程中要多次估算资源储量，先要确定资源储量类型，这时是要严格按新分类标准以三轴（地质轴、经济轴、可行性轴）综合确定勘查区、矿区的各种资源储量类型，依据此某一阶段（某一工程控制程度及相应的勘查成果）控制精度及可行性评价阶段对经济意义得出的结论来确定资源储量类型。

2、固体矿产地质勘查规范的修订是实施新的《固体矿产资源/储量分类》标准的重要成果。

3、所以单独提到的资源量或储量也就有相应的地质可靠程度的含义，而单独提到的地质可靠程度也包含资源量或储量的含义。 2 矿产资源储量分类 矿产资源储量分类就是对具有一定地质可靠程度的矿产资源储量进行可行性评价，并赋予它一定的经济意义，这项工作或这个过程称作矿产资源储量分类。

4、《固体矿产地质勘查规范总则》（以下称《总则》）国家标准及矿类（种）规范有不同的理解，资源储量类型内涵不一致，勘查程度与资源储量类型把握不准，地质勘查与可行性研究两个阶段的成果互为引用，不能正确地对矿山储量进行分类等。

5、其中： 新《固体矿产资源储量分类》国家标准将矿产勘查分为普查、详查、勘探三个阶段；将矿产资源储量分为资源量和储量两类：资源量按地质可靠程度由低到高分为推断资源量、控制资源量和探明资源量三级；储量按地质可靠程度和可行性研究的结果，分为可信储量和证实储量两级。

非金属矿产资源的综合开发利用

1、矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。 矿产综合利用是合理开发资源、保护人类环境的有效手段。综合利用共生伴生矿产资源中有用的组分，可使一矿变多矿，小矿变大矿。

2、上天梯非金属矿为多种非金属矿床，集多矿为一地，这是得天独厚的优势。矿区具有良好的经济、交通、地理环境，经多年开发已有一定基础。应加强对上天梯矿的投资力度，组织科技攻关，改造更新陈旧设备，以生产市场对路的深加工产品为主，逐渐将上天梯矿建成我国非金属矿综合开发利用的一个基地。

3、综合利用水平提高较快，综合利用潜力巨大。我国钾盐资源现为代盐湖湖表卤水钾盐矿和浅藏卤水钾盐矿，湖表卤水多分布于盐湖的低洼处，分布面积较小，随季节动态变化大，卤水中钾含量不稳定。由于其钾盐矿品位较低，共伴生组分多，受资源条件限制，产量总体不高：开采回采率768%，选矿回收率60.90%。

4、鸡西石墨-硅线石开发利用产业集群 黑龙江省非金属产业主要分布在东南部矿业经济区，牡丹江-鸡西区矿产资源经济亚区。石墨、硅线石是该区优势矿产，资源丰富，在全国乃至世界都占很大比重。其地位显著，应成为石墨、硅线石非金属矿业基地。石墨是21世纪最有前景的三大新材料之一。

5、胶磷矿常温浮选，中低品位胶磷矿单次反浮选、正－反浮选成套技术取得新进展，柱槽连选成功运用，有效解决了磷化工发展的资源瓶颈。磷化工全废料自胶凝充填采矿新技术和磷矿中伴生氟硅碘资源综合回收利用技术的应用，整体提高了磷矿资源开发利用水平（表2-6）。

数据来源与处理

1、水利建设数据包括水利工程建设土石方、农田水利基本建设土石方等来源于《中国水利年鉴》。交通数据包括公路里程、铁路里程来源于《中国统计年鉴》和《中国交通年鉴》。房屋建设数据来源于《中国建筑业年鉴》。

2、铁矿石的隐流数据来源于中国矿业年鉴、中国钢铁工业年鉴，有色金属的隐流数据来源于中国有色金属工业年鉴。其他金属、非金属、建筑材料和原煤地下开采的隐流比率采用德国Wuppertal研究所物质流数据库提供的数据（表4–3）。

3、有色金属包括铜、铝、铅锌、镍、锡、锑、汞、钨、钼、金银、稀有稀土及其他，其矿石数据来自中国有色金属工业年鉴、全国非油气矿产资源开发利用统计年报。

4、人口、耕地等数据来源于国家统计局人口和农业统计公报（1999和2000）。水资源量、农业用水量、工业用水量、生活用水量等数据来源于水利部水资源公报（1999）和松辽流域、海河流域、黄河流域、淮河流域、长江流域、珠江流域等六大流域水资源公报（1999）。

矿产资源登记统计管理办法

1、第一章　总则第一条　为加强矿产资源登记统计管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》及有关行政法规，制定本办法。

2、第一章　总则第一条　为加强矿产资源统计管理，维护国家对矿产资源的所有权，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国统计法》及有关行政法规，制定本办法。

3、区外矿山企业在自治区内开发矿产资源，要照顾自治区的利益，作出有利于自治区经济建设的安排，照顾当地群众的生产和生活。要尊重自治机关的自治权，执行自治区有关规定，接受自治区矿产资源管理部门监督管理。第十八条　自治区对开采矿产资源，实行分级管理制度。